一、全面推广“云勘验”，减轻一线勘验承担。正在总结前期常态化开展“云勘验”工做经验的根本上，2025岁首年月，通辽市做出同一摆设，明白全面推广“云勘验”系统的具体要求，各旗县（市、区）积极响应，别离制定《推广利用“云勘验”系统2025年度工做打算》。通过实行周报轨制，成立分级安排机制，系统鞭策“云勘验”工做落地落实，持续督促各旗县（市、区）提拔办件效率。

　　一、一张清单划鸿沟，立牢审查“基准线”。制定出台《影响公允合作行为合规清单》，以“具体违规景象+明白合规”为框架，精准破解下层政策制定中“识别难、整改难”问题。清单系统梳理15类46种典型违规行为，笼盖“处所财产政策”“投标投标”“补助政策”等高发场景，实现“一表对照查风险、提前预判避现患”。

　　二、精准婚配促就业，加强群众获得感。通过“以工代赈”数字化平台，康巴什区实现转移农牧平易近取就业岗亭的智能婚配，鞭策劳务资本高效设置装备摆设。以往需多部分协同、线下打点的流程，现转为线上统筹、数据共享，不只提拔了劳务队组织化程度，也加强了群众参取度和对劲度，切实阐扬“赈”的实效，帮力稳就业、促增收。

　　一、拓展数字场景，实现全流程聪慧监管。康巴什区按照数据共享、集约共建的正在“根数据库”平台上开辟了“以工代赈”特色使用，正在共享转移农牧平易近数据的根本上，开辟“两库一表”、劳务队监管、技术培训记实、资金监管等8项数字化办事模块，构成笼盖项目发包、劳务报名、人员婚配、资金拨付的全链条办理系统。截至目前，系统已录入项目80个、劳务队319支，实现数据联动、一键中转，无效减轻下层填报承担，提拔监管精准度取效率。

　　通辽市积极摸索数字化赋能勘验新径，全面推广使用“云勘验”系统。通过全域推广为下层减负、优化功能建立学问库、实行“勘审分手”保障合规三大行动，实现勘验工做提质增效。截至目前，全市共梳理并发布2025年“云勘验”事项84项，累计发布事项达168项；已通过“云勘验”体例完成项目勘验3149次，全体办结率100%；每个项目完成时限由过去的1—2个工做日，缩短至目前的1—2小时，勘验时限平均缩短90%以上，无效节流公事人员出勤6298人次，削减公事用车利用4094班次，间接节约财务收入约410万元。

　　二、旗县攻坚产权，资产盘活“新动能”。旗县层面以产权登记为冲破口，精准发力盘活存量资产、优化互换衣务。西乌珠穆沁旗沉点推进宅和集体扶植用地确权登记攻坚，目前宅登记发证率达98。65%，集体扶植用地登记发证率达90。16%，为村落复兴建牢产权根本。同时，积极扩大“带押过户”政策使用范畴，简化典质权登记、转移登记等流程，已成功打点营业2笔，惠及4户家庭，实现不动产买卖“一次申请、一坐办结”。立异奉行“信用+登记监管”模式，将信用评价成果深度融入登记全流程，信用分类使用占比提拔至30。77%，正在简化买卖流程的同时，实现监管精准化升级。

　　三、两套指南定流程，规范审查“操做关”。一是成立“双审制”闭环，建牢法式防地。奉行“草拟部分初审+律例部分复核”双层审查机制，确保每项政策均经规范审查流程。实施后，最大限度避免政策“带病”出台，无效防备解除、合作问题。二是强化跨部分协同，提拔联审质效。依托涵盖30个单元的联席会议轨制，成立“提请—会同审查—反馈”的严沉政策协同审查机制。根据《公允合作审查条例》要求加大联审力度，已为3家部分的6份政策办法开展会同审查并提出点窜看法。

　　四、数字赋能聚合力，鞭策管理能力现代化。康巴什区以“根数据库”为底座，鞭策街道、社区、部分协同联动，构成“数据跑、干部减负、群众受益”的良性机制。该模式不只是优化营商的活泼实践，也为全区深切实施富平易近工程、摸索配合敷裕径供给了数字化支持。

　　三、奉行“勘审分手”，保障高效合规。环绕“不碰头审批”要求，“云勘验”系统从机制上杜绝了违规操做的可能，鞭策审批人员取勘验环节无效分手。勘验前，申请人需正在系统中签订电子《“云勘验”许诺书》，确认涉密内容平安性及勘验要点的实正在性；勘验竣事后，两边正在统一电子表单上配合签字确认，实现全程影像记实、材料完整归档，确保尺度不降低、内容不脱漏、材料不缺失，为后续核查供给靠得住根据，切实为企业群众带来了愈加便利、规范、通明的政务办事新体验。

　　（三）包涵审慎监管是激发市场活力的轨制保障。奉行柔性法律，避免“一刀切”的法律体例，赐与企业更多纠错的空间，不只可以或许降低企业的合规成本，还加强了市场从体的决心，为市场从体供给更多成长空间，鞭策化营商扶植。

　　锡林郭勒盟锚定“风险防控提质、便当度提拔”双向方针，统筹盟旗两级力量推进工程扶植项目审批轨制，联动深化不动产登记、施工平安监管等环节范畴提质增效，建立起“盟级统筹、旗县攻坚、上下协同”的款式。

　　三、强化资金监管，营制公允通明营商。“以工代赈”资金全程线上监管，确保资金拨付有据可查、利用规范有序，无效防备廉政风险，加强公信力。配套的技术培训模块也实现了培训过程取成效的数字化记实，为转移农牧平易近能力提拔和持久就业供给无力支持。

　　为深切挖掘各地域、各部分正在优化营商工做中的立异实践和显著成效，总结推广可复制、可自创的优良经验做法，本期发布营商典型案例5例，展示了包头市、通辽市、鄂尔多斯市康巴什区、锡林郭勒盟、阿拉善盟等地，正在聪慧监管、项目勘验、工程扶植项目审批、就业宜居、公允合作审查等方面的实践摸索，供参考自创。

　　二、持续优化系统功能，建立“云勘验”学问库。及时响应并处理下层正在利用过程中反馈的系统定位不精准、登录流程繁琐、前置摄像头无法获取现场消息、申请人反复注册账号等问题，鞭策系统功能持续完美。优化升级登录体例，申请人仅需供给姓名、身份证号及手机号即可完成注册登录，大幅提拔系统利用便利性。建成“云勘验”正在线学问库，各地域将以往勘验中常见问题及群众关心度高、理解难度大的内容进行系统梳理并集中录入，便利正在线查询各类常见问题及勘验事项，目前学问库已储存171条数据，工做人员取处事群众均可通过学问库智能系统获得及时正在线解答。

　　二、两项机制提效能，强化审查“束缚力”。一方面，引入专业评估，补全审查盲区。委托第三方机构开展全域公允合作评估，聚焦市场准入、处所、招商引资等沉点范畴，严酷对照4大类19项审查尺度，分析使用“文件筛查+实地+问卷调研”模式，系统识别并纠治现性壁垒。2023-2024年共排查出11项解除合作条目，鞭策《阿拉善盟沉点财产链“链长”制工做方案》等政策中的蔑视性全面清理，整改完成率100%，无效处理“审查视野局限”问题。另一方面，强化义务逃查，压实审查权利。明白“应审未审”“审查流于形式”等景象的问责径，成立“约谈—传递—查核扣分”递进式逃责机制，严酷落实反垄断“三书一函”要求。例如，2023年公允合作审查第三方评估中，向涉及存疑文件的2家盟曲部分下达《公允合作审查指点函》，相关问题均完成整改。

　　一、盟级统筹平台赋能，织密项目落地“闭环链”。盟级层面聚焦工程扶植项目落地瓶颈，以工程审批办理系统为焦点载体，搭建跨部分协同审批平台，实现地下管网、老旧小区更新等城市更新类项目“集中受理、同一打点、并联审批”。通过打破发改、住建、天然资本等部分消息壁垒，鞭策审批数据及时共享、核验成果互认，建立“审批高效—项目快建—快享”全链条工做闭环，将城市更新“进度条”精准为居平易近糊口“幸福指数”。截至目前，盟级统筹推进的城市更新类项目平均落地周期较以往缩短30%，审批效率提拔40%，无效破解部分协同不畅等难题。

　　（一）“互联网+监管”是管理能力现代化的必由之。通过数据共享取手艺赋能，建立“智能监测+靶向管理”系统，实现从“人海和术”向“精准法律”转型。非接触式监管不只提拔效率，更削减对企业运营的干涉，为“分析查一次”甚至“无事不扰”奠基根本。摒弃“以罚代管”保守思维，将法律沉心转向事前风险防控取事中规范指点。通过手艺帮扶、费用减免、容错清单等行动，帮帮企业纾困解难，实现“法律无力度”取“办事有温度”的无机同一。

　　“以工代赈”数字化系统赋能下层管理，成为康巴什区营制优良就业取营商的又一张“数治手刺”。下一步，康巴什区将继续拓展数字化使用场景，为营制更具温度、更无效率、愈加公允的营商做出新的摸索。

　　近年来，包头市深切贯彻落实扶植要求，以立异监管机制赋能营商优化升级。通过强化“一把手”扶植从体义务，系统建立“建基+数字赋能”双轮驱动模式，纵深推进包涵审慎监管，立异建立“预警+分级管控”动态监管系统，实现从“多头法律”向“智能监测+靶向管理”的改变，监管精度取营商温度实现无机同一。典型做法被列为自治区示范建立项目。

　　三、盟旗联动集成审批，跑出项目落地“加快度”。以太仆寺旗为试点，盟旗联动奉行“一件事一次办”集成审批模式，将项目开工、完工验收、市政结合报拆三个高频审批场景整合为“一件事”，组建跨部分办事专班，制定尺度化处事指南。依托盟级审批数据共享平台，实现旗县审批材料跨部分复用、核验成果互认，大幅精简审批环节和材料。后，项目开工打点时限压缩至3个工做日，完工验收缩短至7天，申请材料平均削减31%，审批环节压缩67%，市政报拆实现1日内办结，较以往时限压缩90%以上。试点经验已正在全盟部门旗县推广，累计惠及企业40余家。

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　　（三）全面实现法律音像及时入云。扶植完成法律全过程音像办理系统。该系统法律音像借帮5G收集云传输实现边录边传，音像的上传和存储也从动完成；法律人员可登录该系统，通过当事人、采集日期、案件类型等快速查询定位并回看下载。印发《包头市市场监视办理局法律记实仪利用办理法子》，对法律音像设备的配备利用、全过程音像记实的范畴景象，以及回看下载和办理归档等予以明白。通过对视音频分析办理平台数据阐发评估，深切推进法律记实仪的利用。

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　　阿拉善盟以建立高效规范、公允合作的区域市场为焦点，立异建立“1+2+2+2+10”公允合作审查系统，将轨制要求为可操做、可查验、可推广的实施径，为办事全国同一大市场扶植夯实轨制根底，构成特色明显的阿拉善经验。

　　（二）全面推进“体检式监管办事型法律”新模式。印发《包头市市场监视办理系统推广“体检式监管办事型法律”模式实施法子》，鞭策法律取办事深度融合。一是自动办事企业需求。成立“请进来、走出去、奉上门”机制，累计走访稀土、晶硅等沉点企业60余家，供给手艺办事5693项，帮扶中小企业57家、处理手艺难题17个，减免计量费用1091万元。二是柔性法律制。发布《轻细违法行为不予行政惩罚事项清单》（3。0版），指点全市市场监管部分开展柔性法律。为进一步规范行使行政惩罚裁量权，印发《包头市市场监视办理行政惩罚裁量基准（食物平安类）》，为实现“类案同罚”奠基根本。三是法律温度取力度并沉。2024年全系统打点行政惩罚案件2654件，此中70。87%合用从轻或减轻惩罚，最大限度降低对企业一般运营的负面影响。

　　近年来，康巴什区鼎力奉行“以工代赈”带动转移农牧平易近就业，依托“根数据库”打制聪慧办理平台，对“以工代赈”项目实施全过程进行全流程监管，鞭策劳务队办理、资金监管、技术培训等环节愈加数字化、通明化、高效化，走出了一条“数据赋能、带动就业、配合敷裕”的优化营商新子。

　　（一）强化数字手艺赋能，摸索立异聪慧监管。包头市市场监管局鼎力奉行“互联网+”监管的新型监管机制，环绕食药平安、特种设备、学问产权、产质量量等沉点范畴，沉点扶植了“一核心（包头市市场聪慧监管核心）、八平台（包检道、包特安、包证链、食安正在线、鹿城溯源、阳光餐饮、电子处方、注册登记）”，构成多范畴笼盖的智能化监管收集。一是靶向监管精准化。通过“食安正在线”平台成立“一企一档”消息舱，归集全市287家食物出产企业数据2973条，实现动态监测取风险预警。二是沉点范畴全笼盖。全市地方厨房、学校食堂、沉点商圈餐饮单元100%入驻“阳光餐饮”平台，后厨操做全程可视化；零售药店100%接入“电子处方”平台，实现处方流转可逃溯。三是电子存证高效化。依托“包证链”平台，为983家企业颁布电子存证证书411张，鞭策企业学问产权办理。通过“包检道”质量根本设备公共办事平台，为3406户企业供给免费检定办事，开展质量惠平易近办事2。6万次。四是聪慧监管立异冲破。正在全区率先建成并使用成品油聪慧监管系统，实现对118家平易近营加油坐的全流程数字化笼盖，精准识别并堵塞操纵软件实施计量做弊及偷税的监管缝隙，同步大幅压减对企业的现场查抄频次，降低对企业一般运营的干扰。连系及时监测数据，依法精准查处一批沉点难点案件。“昆都仑区某石油公司计量器具精确度案”入选国度市场监视办理总局优良法律案例，相关管理经验获央视《每周质量演讲》专题深度报道。

　　四、两类法则强监视，提拔轨制“施行力”。一是推进跨区域协同抽查，打破市场壁垒。制定阿拉善盟跨部分、跨区域公允合作审查抽查工做法则，取周边地域签定市场监管范畴区域一体化成长合做框架和谈，摸索西部三盟市跨区域公允合作审查新模式，帮力营制同一、公允、、有序的市场。二是成立举报快速响应机制，通顺渠道。按照“谁制定谁担任”准绳，严酷施行“受理—核查—反馈”举报处置流程，按期发布问题线索搜集布告，保障各类运营从体平等参取市场所作、依法本身权益。